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煤礦防治水“三區(qū)”管理可采區(qū)范圍內
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4月17日，記者從山西省應急管理廳（省地方煤礦安全監(jiān)督管理局）獲悉，近日，《關于加強煤礦開采持續(xù)緊張管控的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）出臺了《若干措施》，從控制開采持續(xù)緊張、礦山生產銜接規(guī)劃、“三量”管理、建設項目設計審查等8個方面出臺了15項具體措施，重大災害超前治理、開采技術、企業(yè)責任落實、監(jiān)督執(zhí)法等，嚴格控制煤礦開采持續(xù)緊張。
目前，山西省部分煤礦存在采礦連續(xù)布局不合理、“三量”管理不力、災害治理滯后、生產組織不科學等問題，加劇了煤礦系統(tǒng)性安全風險?！度舾纱胧肥欠婪睹旱V持續(xù)緊張、化解煤礦系統(tǒng)性重大安全風險的重要舉措。
《若干措施》在《防止煤礦開采持續(xù)緊張暫行辦法》規(guī)定的基礎上，增加了嚴格控制的五種情況。要求礦山綜合考慮生產規(guī)模、開采順序和開采要求，根據(jù)“五年規(guī)劃、三年安排、一年安排”編制生產銜接和災害治理規(guī)劃，不得隨意調整開采規(guī)劃計劃。
根據(jù)《若干措施》，正常生產礦山年度銜接計劃規(guī)定的采礦范圍應在煤礦防治水“三區(qū)”管理可采區(qū)范圍內。每季度定期分析“三量”變化，分析高瓦斯、煤、瓦斯突出礦山“采煤量”；災害嚴重的礦山應同時分析隱蔽災害因素、治災措施落實情況、治災效果評價情況，確保符合有關規(guī)定和要求。建設項目設計審查時，應合理確定礦山同時生產的水平數(shù)量、采礦（盤）區(qū)數(shù)量、開發(fā)區(qū)和采礦區(qū)的巷道布置以及采礦區(qū)的采礦工作面數(shù)量，嚴格審查移交生產過程中礦山“三量”的可采期，避免設計源頭的連續(xù)采礦緊張。
《若干措施》強調，要重點計算分析煤與瓦斯突出防治、保護層開采、瓦斯治理、沖擊地壓防治、水害防治與開采區(qū)劃分、生產安全系統(tǒng)、開采工作面數(shù)量等方面的“三量”，加強煤礦“三量”管理，嚴禁“三量”數(shù)據(jù)欺詐。要加強重大災害的先進治理，嚴格執(zhí)行“一規(guī)四細則”，嚴禁擅自減少瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災害治理道路、鉆孔等工程，嚴禁縮短災害治理時間，降低災害治理標準，減少災害治理措施。鼓勵煤礦積極引進智能化開采系統(tǒng)，優(yōu)先考慮安全高效的支護技術和設備，提高開采效率。
根據(jù)《若干措施》，各級煤礦安全監(jiān)督部門應定期對轄區(qū)內監(jiān)督煤礦開采的連續(xù)風險進行研究和判斷，及時對可能出現(xiàn)連續(xù)開采緊張的煤礦發(fā)出風險警告，督促整改措施的落實。以連續(xù)開采緊張煤礦為重點檢查對象，嚴格落實聯(lián)系保障、駐地檢查、安全檢查等責任。對資源枯竭即將關閉的煤礦，應明確專人，確保安全退出。
此外，山西省應急管理部門（省地方煤礦安全監(jiān)督管理局）要求各級煤礦安全監(jiān)督管理部門從4月至今年12月底對全省所有正常生產煤礦進行專項整改，加強執(zhí)法檢查。
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