本報(bào)訊記者韓昱

近年來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳布署執(zhí)行兩支持續(xù)提升創(chuàng)新性的稅金特惠以及相關(guān)現(xiàn)行政策。5月26日，國(guó)稅總局收入規(guī)劃計(jì)算司司長(zhǎng)榮海樓在常規(guī)發(fā)布會(huì)上詳細(xì)介紹，在今年的1月份至4月份，全國(guó)各地新增加減稅政策及出口退稅緩費(fèi)4689億人民幣。在其中，兩支持續(xù)提升創(chuàng)新性的稅金稅收優(yōu)惠政策3083億人民幣，別的現(xiàn)行政策如企業(yè)增值稅增量留抵退稅等1606億人民幣，強(qiáng)有力緩解了運(yùn)營(yíng)主體壓力。

對(duì)于《證券日?qǐng)?bào)》記者的提問(wèn)：“在今年的稅務(wù)機(jī)關(guān)還在持續(xù)嚴(yán)厲打擊各種稅收違紀(jì)行為層面有什么措施，成果怎樣？”國(guó)稅總局發(fā)言人、辦公廳主任黃運(yùn)表明，近年來(lái)，全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)再次堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共中央、中央決策部署，把維護(hù)保養(yǎng)公正公平稅收環(huán)境，保駕護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好做為頭等大事，對(duì)焦高危重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域依規(guī)依法嚴(yán)厲打擊各種偷逃稅騙退稅違紀(jì)行為，擴(kuò)面更新多部門聯(lián)合常態(tài)嚴(yán)厲打擊虛開騙稅工作方案，涉稅案件查處的總體效率進(jìn)一步提升。

政策利好精確直通

民營(yíng)企業(yè)獲益較大

近年來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院令布署開展的兩支持續(xù)提升創(chuàng)新性的稅金稅收優(yōu)惠政策以及相關(guān)現(xiàn)行政策,保證政策利好精確直通運(yùn)營(yíng)主體。

榮海樓介紹說(shuō)，分現(xiàn)行政策看，月銷售總額10萬(wàn)元以下一般納稅人增值稅免稅現(xiàn)行政策新增加降稅1038億人民幣，造福2211萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)者；一般納稅人增值稅率由3%降到1%現(xiàn)行政策新增加降稅400億人民幣，造福483萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)者；繼續(xù)執(zhí)行分階段減少失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率現(xiàn)行政策新增加減費(fèi)521億人民幣，造福1434萬(wàn)家納稅人；中小企業(yè)減免所得稅政策新增加降稅473億人民幣，造福412萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)者；新能源車免征車輛購(gòu)置稅現(xiàn)行政策新增加降稅290億人民幣，造福166萬(wàn)臺(tái)車輛的消費(fèi)者。

“分企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看，包含民企和個(gè)體工商戶等在內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者納稅人新增加減稅政策及出口退稅緩費(fèi)超出3393億人民幣，占比超七成，獲益較大。”榮海樓表明，在民營(yíng)企業(yè)各個(gè)行業(yè)中，加工制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占有率較多，總計(jì)新增加減稅政策及出口退稅緩費(fèi)1629億人民幣，占有率48%。在民營(yíng)企業(yè)各種行為主體中，小微企業(yè)優(yōu)惠幅度較大，總計(jì)新增加減稅政策及出口退稅緩費(fèi)1958億人民幣，占有率57.7%。

為確保稅金現(xiàn)行政策落準(zhǔn)落穩(wěn)、落地見效，稅務(wù)機(jī)關(guān)也實(shí)施了多種有力舉措。國(guó)稅總局政策法規(guī)司廳長(zhǎng)戴詩(shī)友詳細(xì)介紹，稅務(wù)機(jī)關(guān)以開展主題教育為突破口，把貫徹落實(shí)稅金稅收優(yōu)惠政策做為重大政治任務(wù)，既變速政策措施指導(dǎo)、精確送政策上門服務(wù)，又簡(jiǎn)單化申請(qǐng)辦理、讓現(xiàn)行政策享有加速，還特地征選難題、關(guān)心需求，積極主動(dòng)提高回應(yīng)質(zhì)量和效率。有以下幾個(gè)方面的一種體現(xiàn)，包含講解指導(dǎo)更強(qiáng)有力、辦理手續(xù)更加順暢、需求回應(yīng)更有效、風(fēng)險(xiǎn)管控更準(zhǔn)確。

“下一步，稅務(wù)機(jī)關(guān)將進(jìn)一步融合貫徹落實(shí)專題教育有關(guān)要求，更突出經(jīng)營(yíng)者納稅人關(guān)心，又出措施、再?gòu)?qiáng)服務(wù)、加上幅度，確保各項(xiàng)工作稅金稅收優(yōu)惠政策高效便捷落到實(shí)處?！贝髟?shī)友表明。

嚴(yán)厲打擊稅務(wù)違紀(jì)行為

追回虧損528億人民幣

據(jù)黃運(yùn)詳細(xì)介紹，在今年的1月份至4月份，全國(guó)各地稅務(wù)檢查單位共嚴(yán)厲查處違反規(guī)定經(jīng)營(yíng)者3.16萬(wàn)家，挽留各種稅金損害528億人民幣，強(qiáng)有力明確了稅款社會(huì)秩序。

一是緊抓“三假”個(gè)人行為，嚴(yán)厲打擊狠打虛開騙稅。堅(jiān)持不懈對(duì)“假公司”“假出入口”“假申請(qǐng)”等嚴(yán)重違法行為嚴(yán)厲打擊狠打、毫不放松，根據(jù)依法查處一批違規(guī)公司，打了一批犯罪分子，懲處一批不法分子，持續(xù)保持對(duì)犯罪行為的強(qiáng)大威懾。在今年的1月份至4月份，全國(guó)各地總計(jì)調(diào)研審查查驗(yàn)評(píng)定虛開140.6萬(wàn)分，挽留進(jìn)出口退稅損害37.35億人民幣。

二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲查處偷漏稅個(gè)人行為。對(duì)焦高危重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人員，充分利用稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和精確選案，迅速鎖住高危案源，執(zhí)行定項(xiàng)制導(dǎo)技術(shù)，精確化，多管齊下依法查處一批大要案。

三是推進(jìn)部門協(xié)作配合，充分發(fā)揮聯(lián)合打擊優(yōu)點(diǎn)。稅收與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、海關(guān)部門、中國(guó)人民銀行、外匯政策單位通力合作，有力推進(jìn)聯(lián)合打擊工作中廣泛開展。各個(gè)部門充分運(yùn)用各自的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)部門協(xié)作配合實(shí)體高效性運(yùn)作，完成跨地域、部門協(xié)作信息共享，完成了對(duì)犯罪分子協(xié)同判斷、精確化。下一步，將進(jìn)一步擴(kuò)展聯(lián)合打擊機(jī)制下的部門協(xié)作配合深度廣度，推動(dòng)搭建從綜合執(zhí)法到刑事司法全環(huán)節(jié)協(xié)作嚴(yán)厲打擊虛開騙稅違法違紀(jì)的新格局。

四是增加曝出幅度，持續(xù)釋放威懾效用。重視充分發(fā)揮“查處一起、威懾一片”的警示教育作用，近年來(lái)共有7批曝出40起稅收違反規(guī)定典型案件，主要包括12起虛開案子，5起騙稅案子，5起騙領(lǐng)增量留抵退稅案子，9起未按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理本人所得稅匯算案子，3起加氣站偷漏稅案子，3起主播偷漏稅案子，3起稅收中介公司違反規(guī)定公布稅收不實(shí)信息被解決實(shí)例，持續(xù)釋放了“偷騙退稅必嚴(yán)查”“犯罪行為必懲處”的積極數(shù)據(jù)信號(hào)。

黃運(yùn)表明，下一步，稅務(wù)機(jī)關(guān)將要為遵紀(jì)守法者帶來(lái)更多更高質(zhì)量需求的同時(shí)，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)性發(fā)覺、精確化水平，不斷深入多部門聯(lián)動(dòng)嚴(yán)厲打擊體制，強(qiáng)有力充分發(fā)揮稅務(wù)檢查嚴(yán)厲打擊稅收違反規(guī)定、維護(hù)保養(yǎng)稅款安全性、推動(dòng)稅收治理的管理職能，積極營(yíng)造科學(xué)規(guī)范、公平交易的稅收法治自然環(huán)境。

推進(jìn)稅收分析

助推全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)基本建設(shè)

5月19日國(guó)常會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建高效率標(biāo)準(zhǔn)、公平交易、充足開放式的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)品要素資源在大范圍順暢流動(dòng)性，有益于充分運(yùn)用我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度寬闊的優(yōu)點(diǎn)，提升配置效率，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)前景，更強(qiáng)運(yùn)用全世界優(yōu)秀創(chuàng)新要素，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

稅收數(shù)據(jù)具備時(shí)效快、覆蓋范圍廣、粒度細(xì)等優(yōu)點(diǎn)，能及時(shí)、客觀性、比較全方位地體現(xiàn)和分析宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。榮海樓表明，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收數(shù)據(jù)闡述了2017年至今全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，有三個(gè)方面顯著特性。

一是省界間商貿(mào)關(guān)聯(lián)系數(shù)提高，中國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)優(yōu)點(diǎn)更加突出。增值發(fā)票資料顯示，2017年至2022年，全國(guó)各地省界商貿(mào)銷售總額年均增幅12.8%，較全國(guó)各地銷售額增長(zhǎng)速度快1％；省界商貿(mào)銷售總額占總銷售總額的比例從38.2%上升到39.8%，提升1.6％；2023年1月1日-5月20日，省界貿(mào)易總額比例為39.6%，持續(xù)保持在領(lǐng)先水平。

二是自主創(chuàng)新、信息內(nèi)容要素供給提高，重點(diǎn)區(qū)域示范帶動(dòng)顯著。增值發(fā)票資料顯示，2017年至2022年，全國(guó)各地科技咨詢省界銷售總額年均增幅28%，較科技咨詢整體銷售額增長(zhǎng)速度快4.2％。2023年1月1日至5月20日，科技咨詢省界銷售總額同比增加29.7%，較科技咨詢整體銷售額增長(zhǎng)速度快2.6％。

三是道路運(yùn)輸物流推動(dòng)作用提高，當(dāng)代商品流通管理體系逐漸完善。增值發(fā)票資料顯示，2017年至2022年，全國(guó)各地道路運(yùn)輸物流行業(yè)銷售額年均增幅15.2%，較全國(guó)各地整體銷售額增長(zhǎng)速度快3.4％。

榮海樓表明，下一步，稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)國(guó)常會(huì)布署，在深入挖掘應(yīng)用稅收數(shù)據(jù)功效與此同時(shí)，以深層次開展主題教育為突破口，進(jìn)一步深化稅收分析，充分發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)管理職能，助推全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)基本建設(shè)。