本報訊記者吳曉璐

5月27日，我國證監(jiān)會副主席王建軍在舉行的中國上市公司協(xié)會企業(yè)年會(聯(lián)合會)暨2023中國企業(yè)大會上表明，下一步，中國證監(jiān)會將多措并舉進(jìn)一步推動上市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的：固本強(qiáng)基，搭建實(shí)用有用的政策制度管理體系；聚焦問題，標(biāo)準(zhǔn)公司治理結(jié)構(gòu)和信息公開；牢固樹立導(dǎo)向性，培養(yǎng)適者生存的行業(yè)綠色生態(tài)；懲防融合，嚴(yán)格嚴(yán)厲打擊財務(wù)舞弊。

與此同時，王建軍明確提出，上市企業(yè)要成為真正的各行業(yè)里的“優(yōu)秀生”，不作假、不背信、強(qiáng)主營業(yè)務(wù)、謀創(chuàng)新、重收益。

提升上市企業(yè)品質(zhì)

必須長抓不懈

“根據(jù)這些年的勤奮，上市公司外貌和品質(zhì)出現(xiàn)了喜人的改變，規(guī)范性運(yùn)行和治理能力大幅度提升，信息公開品質(zhì)持續(xù)改善，高質(zhì)量發(fā)展基本更堅(jiān)固，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、全透明、對外開放、充滿活力、有彈性的金融市場提供有力支撐點(diǎn)?！蓖踅ㄜ娬f。

具體而言，上市企業(yè)必要性不斷增強(qiáng)，成長型持續(xù)突顯，規(guī)范化穩(wěn)步增長，引領(lǐng)創(chuàng)新功效日趨嚴(yán)重，積極主動承擔(dān)社會責(zé)任。

“提升上市企業(yè)品質(zhì)必須長抓不懈。”王建軍表明，去年年底，新一輪促進(jìn)提升上市企業(yè)品質(zhì)三年行動方案早已啟動實(shí)施，工作要點(diǎn)從“治亂”轉(zhuǎn)為深層次的“提質(zhì)增效”，考驗(yàn)更高、每日任務(wù)比較重，務(wù)必戰(zhàn)勝困難，多措并舉進(jìn)一步推動上市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的。

一要固本強(qiáng)基，搭建實(shí)用有用的政策制度管理體系。經(jīng)過前期的融合，上市公司監(jiān)管規(guī)章制度“總數(shù)”大幅度精減，但依然存有法制體系不足完善、標(biāo)準(zhǔn)等級不合理等諸多問題，阻礙了管理制度作用發(fā)揮，這急需解決在提高規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)“品質(zhì)”下功夫。要科學(xué)布局管控法制體系，有機(jī)結(jié)合《公司法》《證券法》，促進(jìn)頒布上市公司監(jiān)管規(guī)章，根據(jù)“補(bǔ)足一批、改動一批、理清一批”，對當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面性重新構(gòu)建，不斷提高上市公司監(jiān)管法律法規(guī)的系統(tǒng)化、規(guī)范性、專業(yè)化水準(zhǔn)。

二要聚焦問題，標(biāo)準(zhǔn)公司治理結(jié)構(gòu)和信息公開。較好的公司治理結(jié)構(gòu)和完善的信息披露是高品質(zhì)上市企業(yè)的重要體現(xiàn)，都是提升上市企業(yè)品質(zhì)的重要途徑。要全力搞好公司治理監(jiān)管，以最佳實(shí)踐案例建立為突破口，廣泛開展公司治理結(jié)構(gòu)成果提高主題活動，加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”整治觀念，提升內(nèi)部結(jié)構(gòu)監(jiān)督制度，完善企業(yè)業(yè)績答疑會常態(tài)化機(jī)制，教育引導(dǎo)各種行為主體合理參加公司治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)上市公司治理邁上新臺階。

三要牢固樹立導(dǎo)向性，培養(yǎng)適者生存的行業(yè)綠色生態(tài)。提升上市企業(yè)品質(zhì)，不僅搞好增加量提升，也要抓好總量提高。著力推動全面推行股票發(fā)行注冊制見實(shí)效，嚴(yán)苛把好市場準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)章制度適應(yīng)能力，正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源大量向科技型企業(yè)歪斜，更好地服務(wù)我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。提升并購、股權(quán)激勵計劃等制度體系，適用高品質(zhì)上市企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

四要懲防融合，嚴(yán)格嚴(yán)厲打擊財務(wù)舞弊。中國證監(jiān)會將完善預(yù)防嚴(yán)厲打擊財務(wù)舞弊常態(tài)化機(jī)制，對于比較嚴(yán)重徇私舞弊、資金占用費(fèi)等主要問題，開展專項(xiàng)治理，提升案件線索發(fā)覺、查驗(yàn)、處理等各個環(huán)節(jié)管控。加強(qiáng)財務(wù)舞弊案子的行刑銜接，加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”和中介服務(wù)的系統(tǒng)化追究責(zé)任幅度，對參加作假的其他行為主體一并列入嚴(yán)厲打擊追究責(zé)任范疇，擺脫作假生態(tài)鏈。

上市企業(yè)要想成為

各行業(yè)里的“優(yōu)秀生”

“提升上市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是一項(xiàng)繁雜的工程項(xiàng)目，但上市企業(yè)本身是內(nèi)部原因，是直接責(zé)任人，都是最后獲益者?！蓖踅ㄜ娒鞔_提出，各上市企業(yè)要充分認(rèn)識保證質(zhì)量是自己義不容辭的重要使命，積極擔(dān)起自身標(biāo)準(zhǔn)、自我提升、不斷進(jìn)取的職責(zé)，銘記“四個敬畏”，守牢“四條底線”，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，成為真正的各行業(yè)里的“優(yōu)秀生”。

一是不作假。信息公開是資本市場核心要點(diǎn)，提升上市企業(yè)品質(zhì)首先處理信息公開真實(shí)性難題。一個好上市公司，一個有責(zé)任心的實(shí)際控制人、控股股東，就必須要講真話、做會計實(shí)操，不控制銷售業(yè)績，不蒙騙銷售市場，不欺詐投資人。這也是道德底線，并不是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。某些企業(yè)編童話故事、假帳、搞虛報公布，嚴(yán)重影響市場情緒，也摧毀了本身殊榮、自我發(fā)展。在這件事情上，各上市企業(yè)一定要警覺，要算大賬、算長久賬，緊緊堅(jiān)守底線。

二并不是背信。與一般公司不一樣，上市企業(yè)具有極強(qiáng)的群眾特性，務(wù)必牢固樹立上市企業(yè)姓“公”的觀念，敬畏之心法制、敬畏規(guī)則。背信危害上市企業(yè)權(quán)益是違法犯罪，違背的，必定得到懲處。

三是強(qiáng)主營業(yè)務(wù)。主營業(yè)務(wù)突顯、銷售業(yè)績優(yōu)質(zhì)是上市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展反映，都是獲得投資人追捧、贏得市場影響力的關(guān)鍵所在。要具有強(qiáng)烈的實(shí)業(yè)公司報國情懷，投身實(shí)體線、深耕細(xì)作，聚焦主業(yè)、做精做細(xì)技術(shù)專業(yè)，安安穩(wěn)穩(wěn)把自己的事情搞好、把企業(yè)運(yùn)營好。繼承和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神和匠人精神，不僅市場競爭中保持定力，不要盲目擴(kuò)大，構(gòu)建獨(dú)具特色的中國精品和從優(yōu)秀到卓越的百年老字號，也需要擅于把握住全世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新契機(jī)，敢于開拓新的領(lǐng)域、新生態(tài)，加快構(gòu)建世界一流企業(yè)。

四是謀創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)持續(xù)發(fā)展的第一動力。上市企業(yè)做為因素集成化核心、成果轉(zhuǎn)化中心，要積極戰(zhàn)位國家戰(zhàn)略規(guī)劃必須，用對金融市場這一“推進(jìn)器”“金屬催化劑”，積極謀劃科技創(chuàng)新活動，提升創(chuàng)新性的目的性、實(shí)效性，為核心、重要領(lǐng)域的技術(shù)提升做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)“高新科技—產(chǎn)業(yè)鏈—金融業(yè)”穩(wěn)步發(fā)展。

五是重收益。提升上市企業(yè)品質(zhì)，應(yīng)該是投資人比較好的維護(hù)。實(shí)際控制人、控股股東要時刻敬畏之心投資人、重視投資人、維護(hù)投資人，維持好“發(fā)售”初衷，銘記發(fā)售不是終點(diǎn)，反而是高質(zhì)量發(fā)展新征程，需要通過提升治理水平和競爭優(yōu)勢，勤奮創(chuàng)造更大的使用價值，投資者們真真正正發(fā)送到公司穩(wěn)步發(fā)展的紅利。要詳細(xì)、精確、全方位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極主動回報社會，認(rèn)真履行企業(yè)社會責(zé)任，做一個有收益、勇于擔(dān)當(dāng)、受尊重上市公司。

“在提升上市企業(yè)品質(zhì)環(huán)節(jié)中，自律組織能夠大有可為。”王建軍表明，下一步，中國上市公司協(xié)會要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于上市公司獨(dú)立董事制度改革的意見》，探尋進(jìn)行獨(dú)董履職評價工作中，加速獨(dú)董資料庫基本建設(shè)。構(gòu)建綜合性學(xué)習(xí)平臺，多種渠道、多層面、多方位機(jī)構(gòu)上市企業(yè)交流經(jīng)驗(yàn)共創(chuàng)。堅(jiān)持不懈唱好上市企業(yè)小故事，強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期，為上市企業(yè)做好服務(wù)工作。