◎周亮

5月29日，廣東省正式發(fā)布了《關(guān)于新時(shí)代廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），再次明確了高質(zhì)量發(fā)展路線圖?！渡虾ＷC券報(bào)》記者整理了7個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，邀請(qǐng)了相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行深入解讀。

關(guān)鍵數(shù)據(jù)：13萬(wàn)億元

深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?/P>

“深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ??！薄度舾梢庖?jiàn)》提出，要堅(jiān)持以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“綱要”，牢牢把握規(guī)劃，把項(xiàng)目落在地上，把未來(lái)融在路上，把人民銘記在心，努力建設(shè)世界級(jí)灣區(qū)，發(fā)展最好的灣區(qū)。

2022年，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)13萬(wàn)億元，共有24家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，以不到1%的土地面積和6%的人口創(chuàng)造了約11%的經(jīng)濟(jì)總量。

廣東省省長(zhǎng)王偉忠表示，廣東將準(zhǔn)確把握黨中央的戰(zhàn)略意圖，認(rèn)真承擔(dān)廣東大灣區(qū)建設(shè)的重要責(zé)任，廣東大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開(kāi)放的大機(jī)遇，大文章，首要任務(wù)，以珠江三角洲為主要地位，做大事，加快世界級(jí)大灣區(qū)建設(shè)，發(fā)展最好的灣區(qū)。

廣州粵港澳大灣區(qū)研究院院長(zhǎng)、華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席鄭永年表示，粵港澳大灣區(qū)的綜合發(fā)展條件非常好。如果粵港澳大灣區(qū)的11個(gè)城市融合在一起，就會(huì)大放異彩。例如，香港的許多大學(xué)在世界排名前50、前100，其科研創(chuàng)新體系和人才體系相對(duì)完善。珠三角企業(yè)的應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化能力很強(qiáng)，正因?yàn)槿绱?，珠三角在過(guò)去幾十年里成為了世界制造工廠。金融也是大灣區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)。金融業(yè)基本上決定了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)論資本走到哪里，都會(huì)走到哪里?；诜止ぐl(fā)展金融服務(wù)業(yè)，香港、深圳和廣州可以建立一個(gè)能夠與華爾街競(jìng)爭(zhēng)的金融中心。

關(guān)鍵數(shù)據(jù)：6.9萬(wàn)家

牽住科技創(chuàng)新的“牛鼻子”

提升“六力”，打造“六地”

“加快粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)?！薄度舾梢庖?jiàn)》提出，與港澳合作，推進(jìn)若干重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大和加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

數(shù)據(jù)顯示，廣東省R&D投資從2018年2704.7億元增加到2022年4200億元，R&D投資強(qiáng)度從2.71%增加到3.26%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從4.5萬(wàn)家增加到6.9萬(wàn)家，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)六年位居全國(guó)第一。

王偉忠表示，廣東將抓住科技創(chuàng)新的“牛鼻子”，加快建設(shè)“基礎(chǔ)研究”＋技術(shù)攻關(guān)＋成果轉(zhuǎn)化＋科技金融＋全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，全面建設(shè)教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省。重點(diǎn)提升“六力”、打造“六地”：一是提高創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)科技體制改革示范場(chǎng)所；二是提高創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力，建設(shè)重要的原始創(chuàng)新政策來(lái)源；三是提高創(chuàng)新實(shí)力，建設(shè)關(guān)鍵核心技術(shù)來(lái)源；四是提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化的最佳場(chǎng)所；五是提高創(chuàng)新支持，建設(shè)科技金融深度整合；六是提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，建設(shè)世界級(jí)科技創(chuàng)新人才向往的聚集地。

黨組成員、廣東省科技廳副廳長(zhǎng)梁勤儒表示，廣東繼續(xù)攻克阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)“深圳-香港-廣州”科技集群創(chuàng)新能力指數(shù)連續(xù)三年位居世界第二，科技創(chuàng)新已成為粵港澳大灣區(qū)乃至世界的閃亮名片。

香港科技大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士葉玉如表示，廣東、香港、澳門(mén)灣地區(qū)是國(guó)家科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。充分發(fā)揮大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)合作，聚集三地和國(guó)際科技創(chuàng)新力量，共同推動(dòng)大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

關(guān)鍵數(shù)據(jù)：6.7萬(wàn)家

爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群

新增了幾個(gè)萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)集群

“建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)集群。”《若干意見(jiàn)》提出，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)梯隊(duì)產(chǎn)業(yè)模式，努力打造國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。促進(jìn)20個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，重點(diǎn)加快集成電路、新能源汽車(chē)、新能源儲(chǔ)能、海洋牧場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加數(shù)萬(wàn)億元的新產(chǎn)業(yè)集群。目標(biāo)是抓住人工智能、量子技術(shù)等領(lǐng)域的制高點(diǎn)，前瞻性地規(guī)劃建設(shè)一批未來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)據(jù)顯示，廣東省規(guī)模以上工業(yè)增加值從2018年3.48萬(wàn)億元增加到2022年3.95萬(wàn)億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6.7萬(wàn)家。

王偉忠提出，要堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以制造業(yè)為導(dǎo)向，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目、企業(yè)、環(huán)境五項(xiàng)改善行動(dòng)，加快制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，在廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)“支柱”建設(shè)的新高度。提高質(zhì)量，擴(kuò)大新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車(chē)等8萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)集群，加快超高清視頻顯示、生物醫(yī)學(xué)健康、新能源產(chǎn)業(yè)成為新的萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新能源、人工智能、綠色低碳、深海等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)5000億元產(chǎn)業(yè)集群。

廣東省體制改革研究協(xié)會(huì)執(zhí)行主席彭鵬表示，廣東應(yīng)始終堅(jiān)持制造業(yè)，更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。廣東作為經(jīng)濟(jì)最大的省份，“制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者”將使中國(guó)制造業(yè)更有力地聚集全球資源，成為產(chǎn)業(yè)的“支柱”。

關(guān)鍵數(shù)據(jù)：2萬(wàn)億元

支持粵東粵西粵北地區(qū)承接

國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移

根據(jù)《若干意見(jiàn)》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和有序轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持政府促進(jìn)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、雙贏合作，支持粵東、粵西、粵北更好地承擔(dān)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，特別是珠江三角洲。

據(jù)廣東省商務(wù)廳此前消息，廣東將努力在粵東、粵西、粵北引進(jìn)5000多個(gè)內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資總額超過(guò)2萬(wàn)億元，其中投資1000多萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過(guò)1000個(gè)。

“大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。王偉中表示，堅(jiān)持“政府推進(jìn)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的原則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入、園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、聯(lián)合招商引資、利益共享機(jī)制等方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。，推動(dòng)一批1億元項(xiàng)目和一批10億元企業(yè)落地，帶動(dòng)和推動(dòng)粵東粵西粵北地區(qū)更好地承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，尤其是珠三角地區(qū)。在更高層次上實(shí)現(xiàn)互利共贏，促進(jìn)共同繁榮。

廣東省財(cái)政部主任戴云龍表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種市場(chǎng)行為，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，但也應(yīng)發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)“有前途的政府”和“有效的市場(chǎng)”的疊加效應(yīng)。在制定財(cái)政配套措施時(shí)，廣東將堅(jiān)持政府推廣、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、雙贏合作，結(jié)合新形勢(shì)采取創(chuàng)新思路和措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，取得更大成果。

中國(guó)（深圳）綜合發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任周俊民表示，粵東西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。此外，由于工業(yè)園區(qū)建設(shè)過(guò)多、產(chǎn)業(yè)集聚度低，過(guò)去一段時(shí)間產(chǎn)業(yè)承接不理想。如果政策、指導(dǎo)、措施和實(shí)際操作水平到位，粵東西北有條件取得突破性進(jìn)展。建議為粵東西北地區(qū)推出有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)投資政策。

關(guān)鍵數(shù)據(jù)：7000家

完善多層次資本市場(chǎng)建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)梯度培育

根據(jù)《若干意見(jiàn)》，完善多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，支持深圳證券交易所實(shí)施注冊(cè)制度改革，加快廣州期貨交易所發(fā)展，建設(shè)完整的期貨產(chǎn)業(yè)鏈，完善當(dāng)前聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)體系。

廣東省提出加強(qiáng)企業(yè)梯度培育，支持企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、新發(fā)展，實(shí)施“企業(yè)轉(zhuǎn)移、小規(guī)則、股票轉(zhuǎn)移、股票上市”市場(chǎng)實(shí)體培育計(jì)劃，今年推進(jìn)7000多家企業(yè)“小規(guī)則”。

廣東省證券監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)王文哲表示，廣東省資本市場(chǎng)認(rèn)真貫徹省委、省政府和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的決策部署，高度重視企業(yè)上市培育，幫助廣東企業(yè)利用資本市場(chǎng)做好做強(qiáng)。

廣東省社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所副研究員李李建議：“廣東應(yīng)進(jìn)一步完善上市儲(chǔ)備企業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。篩選合格的儲(chǔ)備企業(yè)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)，形成一批上市、審批、指導(dǎo)、培育一批儲(chǔ)備企業(yè)梯度，加強(qiáng)分層，根據(jù)主板、創(chuàng)業(yè)板、科技創(chuàng)新板、北京證券交易所，努力做好跟蹤服務(wù)工作?！?

關(guān)鍵數(shù)據(jù)：8.31萬(wàn)億元

打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳

建設(shè)更高水平的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新體系

“建立更高水平的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新體系。”《若干意見(jiàn)》提出，要打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”的結(jié)合。穩(wěn)定美歐等市場(chǎng)，拓展東南亞、南亞、非洲等市場(chǎng)，建設(shè)一批萬(wàn)億元、千億元的新出口產(chǎn)業(yè)集群，加快大宗商品、電子元器件六大進(jìn)口基地建設(shè)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。

2022年，廣東外貿(mào)進(jìn)出口總值8.31萬(wàn)億元，在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，創(chuàng)歷史新高，占全國(guó)進(jìn)出口總值的19.8%，穩(wěn)居中國(guó)外貿(mào)最大省份。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授遲福林認(rèn)為，關(guān)鍵是加快粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化進(jìn)程，無(wú)論是從粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的重大任務(wù)來(lái)看，還是從廣東以制度開(kāi)放爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)現(xiàn)代化先鋒的實(shí)際需要來(lái)看。這不僅有利于加快粵港澳大灣區(qū)一體化進(jìn)程，也有利于顯著提高粵港澳發(fā)展協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)周邊地區(qū)的能力，也是實(shí)施“支持港澳更好地融入國(guó)家發(fā)展大局”的務(wù)實(shí)選擇。以粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化為重要起點(diǎn)，實(shí)施政策體系一體化創(chuàng)新，使廣東繼續(xù)走在服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放、要素市場(chǎng)化改革、營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化商業(yè)環(huán)境的前列。

關(guān)鍵數(shù)據(jù)：100公里

推進(jìn)大灣區(qū)珠江口一體化

試點(diǎn)示范高質(zhì)量發(fā)展

“推進(jìn)橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)?！薄度舾梢庖?jiàn)》提出，推進(jìn)珠江口大灣區(qū)一體化優(yōu)質(zhì)發(fā)展試點(diǎn)示范，引領(lǐng)珠江口周邊100公里“黃金內(nèi)灣”建設(shè)。

王偉忠表示，圍繞建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代化的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持“一國(guó)”的基礎(chǔ)，充分利用“兩制”的利益，全面推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳試點(diǎn)示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)，不斷拓展港澳發(fā)展空間，支持香港、澳門(mén)更好地融入國(guó)家發(fā)展大局，保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，更好地向世界展示中國(guó)現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢(shì)和美好前景。

香港中國(guó)大學(xué)（深圳）高等金融研究所政策與實(shí)踐研究所所長(zhǎng)、香港國(guó)際金融學(xué)會(huì)主席肖耿表示，“黃金內(nèi)灣”是大陸與香港、澳門(mén)發(fā)展聯(lián)系的重要樞紐。未來(lái)，大灣區(qū)內(nèi)地城市應(yīng)深入融入“黃金內(nèi)灣”建設(shè)，充分利用制度聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)合作、要素流動(dòng)等優(yōu)勢(shì)，深入?yún)⑴c大灣區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新，共同推進(jìn)珠江口一體化、高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。