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推動擴(kuò)大有效投資功效不斷呈現(xiàn) 二季度專項(xiàng)債發(fā)售或迎高峰期
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本報(bào)訊記者韓昱
新聞記者據(jù)Wind數(shù)據(jù)分析發(fā)覺，截止到3月29日，年之內(nèi)新增加專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模達(dá)11989.63億人民幣，從發(fā)售進(jìn)展看，已發(fā)售新增加專項(xiàng)債經(jīng)營規(guī)模占全年度額度（38000億人民幣）超31%，一共有27個(gè)省份（包括自治州、市轄區(qū)，相同）發(fā)售新增加專項(xiàng)債，看向以基建類為主導(dǎo)。
廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家本來向《證券日報(bào)》記者說，一季度全國多地加速地方債發(fā)行節(jié)奏感，保持外置趨勢，與去年同期發(fā)售節(jié)奏感相近，在一季度末均推出了全年度專項(xiàng)債額度的三分之一上下。以上年發(fā)售節(jié)奏感為參考，并確定到地方債務(wù)外置發(fā)售穩(wěn)定增長實(shí)際意義，預(yù)計(jì)明年二季度新增加專項(xiàng)債發(fā)售將有一定的加速，產(chǎn)生發(fā)售高峰期。
Wind資料顯示，在一季度27個(gè)發(fā)售新增加專項(xiàng)債省份中，最大規(guī)模為山東，做到1446.39億人民幣。廣東、福建、河南略遜一籌，發(fā)行規(guī)模均超800億人民幣，有15個(gè)省份新增加專項(xiàng)債發(fā)售超400億人民幣。
中國社會保障懂得績效考核管理協(xié)會副主任委員張依群對《證券日報(bào)》記者說，于今年積極主動的經(jīng)濟(jì)政策變速提質(zhì)增效引領(lǐng)下，各地新增專項(xiàng)債券發(fā)售凸顯出進(jìn)展迅速的特點(diǎn)。伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)政策持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)，債卷新項(xiàng)目超前謀劃、提上去項(xiàng)目投資功效顯著，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)基本建設(shè)、補(bǔ)齊短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的投資強(qiáng)度不降。
“一季度在我國專項(xiàng)債發(fā)售幅度進(jìn)一步加大。”北京師范政府監(jiān)管研究院副院長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任宋向清表明，專項(xiàng)債對生產(chǎn)與民生項(xiàng)目適用強(qiáng)度在提升，展現(xiàn)出增長速度快、規(guī)模較大、操作性強(qiáng)、很不錯(cuò)效用顯著等優(yōu)點(diǎn)。
從看向看，本來分析認(rèn)為，一季度新增加專項(xiàng)債資產(chǎn)關(guān)鍵看向市政工程和產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施、城市軌道、社會保障、保障性安居工程等行業(yè)，基建類看向資產(chǎn)占比超過60%。但根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)局3月15日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，在今年的前幾個(gè)月，在我國基建投資持續(xù)增長，基建投資同比增加9.0%，增速比所有固定投資高3.5%。
“在專項(xiàng)債推動投入的合理大力支持，盡管處在一季度基本建設(shè)動工的淡旺季，但基建投資獲得了較快增長?！北緛碇v到。
宋向清分析認(rèn)為，從資產(chǎn)看向看，已公開發(fā)行的專項(xiàng)債全部用于國家和地方戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，其發(fā)售提升了民間資本投資自信心，有效地推動了跨領(lǐng)域多領(lǐng)域多種所有制有效投資的擴(kuò)張，彰顯了公共基礎(chǔ)設(shè)施對民間投資“四兩撥千斤”的撬起價(jià)值和杠杠桿作用，激發(fā)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)“一池春水”。
張依群覺得，一季度專項(xiàng)債發(fā)售的另一特性就是“實(shí)際效果優(yōu)”，伴隨著專項(xiàng)債投資行業(yè)的適當(dāng)擴(kuò)張，緊緊圍繞樞紐站強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、能源問題確保、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施技能提升、生態(tài)保護(hù)節(jié)能低碳功能齊全、冷鏈物流倉儲產(chǎn)業(yè)支撐、市政工程園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施保障服務(wù)新能源技術(shù)、新型材料、新技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域加盟項(xiàng)目日趨提升，傳統(tǒng)基建和新型基建的契合穩(wěn)步提高。
張依群進(jìn)一步表示，去年底專項(xiàng)債額度提早下發(fā)和今年一季度專項(xiàng)債發(fā)售使用強(qiáng)度、進(jìn)展不降，合理推動了全社會投資的快速跟進(jìn)。1月份至2月份全國各地固定投資同比增加5.5%，伴隨著3月份溫度回暖，開工項(xiàng)目、經(jīng)營規(guī)模還會擴(kuò)張。
未來展望二季度，采訪權(quán)威專家廣泛認(rèn)為，全國各地專項(xiàng)債發(fā)售還將繼續(xù)加速，對擴(kuò)大有效投資的引領(lǐng)作用將繼續(xù)呈現(xiàn)。
張依群預(yù)估，二季度專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模相比一季度將有所上升，對社會各界投資拉動抗壓強(qiáng)度會持續(xù)提高。
“預(yù)估第二季度專項(xiàng)債有望繼續(xù)維持井然有序張弛有度公開發(fā)行的基本上趨勢?！彼蜗蚯逵X得，在不斷加大專項(xiàng)債資產(chǎn)對重點(diǎn)區(qū)域扶持力度的前提下，宜加強(qiáng)專項(xiàng)債券“借、用、管、還”全過程管控，特別是在項(xiàng)目儲備，負(fù)面清單管理層面要加強(qiáng)專項(xiàng)債發(fā)售與實(shí)際需求的契合度，推動當(dāng)?shù)卣侠淼卣莆瞻l(fā)售節(jié)奏感，推動安全性、標(biāo)準(zhǔn)、高效率應(yīng)用專項(xiàng)債資產(chǎn)。
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