本報訊記者吳曉璐
為貫徹落實黨和國家、國務(wù)院關(guān)于體制改革的決策部署,搞好企業(yè)債券發(fā)行審批崗位職責(zé)劃撥工作銜接,4月21日,證監(jiān)會和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文《中國證監(jiān)會國家發(fā)展改革委關(guān)于企業(yè)債券發(fā)行審核職責(zé)劃轉(zhuǎn)過渡期工作安排的公告》(下稱《公告》)。
《公告》明確提出,為保證企業(yè)債券發(fā)行審批崗位職責(zé)劃撥相關(guān)工作的井然有序?qū)雍陀行蛲七M,設(shè)定自公告發(fā)布之日起6個月的時間為緩沖期。緩沖期結(jié)束之前,證監(jiān)會將及時向社會公示公司債券管理方法的總體工作計劃。
《公告》表明,緩沖期內(nèi)公司債券審理審批、發(fā)售包銷、備案代管等分配保持一致。
證監(jiān)會特定中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司(下稱“中央結(jié)算公司”)承擔(dān)審理工作中,中央結(jié)算公司、我國銀行間交易商協(xié)會(下稱“交易商協(xié)會”)承擔(dān)數(shù)據(jù)審核。針對已受理沒有注冊的公司債券申請辦理,再次由中央結(jié)算公司、交易商協(xié)會推動有關(guān)工作。
發(fā)行公司債券的發(fā)行條件、信息公開及申請文件類型具體內(nèi)容、申報方法等事宜,依照目前公司債券有關(guān)規(guī)定實行。
公司債券依然在中央結(jié)算公司簿記建檔、招標發(fā)行,并實施目前公司債券有關(guān)規(guī)定及要求。針對國家發(fā)改委已完成注冊并且在有效期內(nèi)公司債券申請注冊通知單,可按流程再次發(fā)售。
公司債券依然在中央結(jié)算公司、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司備案代管,在銀行間債券市場、交易所債券市場競價交易。
《公告》表明,緩沖期內(nèi)企業(yè)債券發(fā)行申請注冊、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險管控等相關(guān)工作井然有序?qū)印>唧w而言,通常是兩個方面:一是證監(jiān)會執(zhí)行企業(yè)債券發(fā)行申請注冊崗位職責(zé)。中央結(jié)算公司、交易商協(xié)會已受理沒有注冊的公司債券申請辦理,報證監(jiān)會執(zhí)行發(fā)售申請注冊程序流程。
二是證監(jiān)會以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)、證交所、登記結(jié)算組織、中國證券業(yè)協(xié)會等嚴格履行對公司債券的監(jiān)督和風(fēng)險管控崗位職責(zé),參考企業(yè)債券搞好公司債券日常監(jiān)督檢查、稅務(wù)稽查行政執(zhí)法和風(fēng)險管控有關(guān)工作。
除此之外,《公告》明確提出,夯實企業(yè)債券發(fā)行人與有關(guān)機構(gòu)義務(wù)。
企業(yè)債券發(fā)行人及其它信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)立即依規(guī)履行信息披露義務(wù),真正、精確、詳細公布有關(guān)信息。企業(yè)債券發(fā)行人應(yīng)加強募資管理方法,認真執(zhí)行償還債務(wù)保障體系,切實保護債券投資者合法權(quán)利。
公司債券承銷組織、評級機構(gòu)、會計事務(wù)所、法律事務(wù)所、評估機構(gòu)、債務(wù)委托代理人等中介服務(wù)理應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和承諾用心行使權(quán)力,勤勉盡責(zé),認真落實從業(yè)標準與監(jiān)管政策,切實保障證券市場優(yōu)良綠色生態(tài)。
中央結(jié)算公司、交易商協(xié)會理應(yīng)按照證監(jiān)會相關(guān)要求搞好企業(yè)債券發(fā)行審批、日常監(jiān)督檢查、風(fēng)險監(jiān)控與維護銷售市場安全運行等方面的工作,提供便捷、方便快捷、高品質(zhì)、透明色服務(wù)項目,并自覺接受監(jiān)督。
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