本報(bào)訊記者殷高峰期
據(jù)“生態(tài)環(huán)境”微信公眾平臺5月1日信息,此前,陜西省韓城市生態(tài)環(huán)境局公布行政處罰決定書,對2月底生態(tài)環(huán)境部檢查指導(dǎo)發(fā)覺的兩家難題公司相處以120萬元罰款。這也涉及到了本地一家公司——陜西黑貓。
挨罰20萬余元
兩責(zé)任者被行政拘留
據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站信息,在今年的2月21日至22日,生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)人領(lǐng)隊(duì)赴陜西省咸陽市、延安市和韓城市等空氣指數(shù)顯著反跳大城市監(jiān)管扶持,對涉氣關(guān)鍵企業(yè)開展“四不兩直”檢查指導(dǎo)。監(jiān)督檢查公司污染治理設(shè)備、污染物自動監(jiān)控設(shè)備和生產(chǎn)制造環(huán)境保護(hù)管理臺賬,仔細(xì)檢查企業(yè)合規(guī)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)狀況。
檢查時(shí)注意到,韓城市裕隆焦化廠有限公司根據(jù)稀釋液自動監(jiān)控取樣煙塵,影響1、2號加熱爐煙氣監(jiān)測數(shù)據(jù)信息。韓城市陜西黑貓焦化廠有限責(zé)任公司(即“陜西黑貓”)落實(shí)不到位重度污染緊急節(jié)能減排對策,虛構(gòu)虛報(bào)賬表遮蓋違反規(guī)定生產(chǎn)制造客觀事實(shí),脫硫除塵系統(tǒng)軟件經(jīng)常停止運(yùn)營。不少企業(yè)還存在著不正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染治理設(shè)備、超標(biāo)準(zhǔn)排出等諸多問題。對于發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步調(diào)查解決,涉及到徇私舞弊、偽造數(shù)據(jù)信息等突出問題按照有關(guān)規(guī)定移交公安處置。
自此,韓城市生態(tài)環(huán)境局隨后對有關(guān)有關(guān)問題證據(jù)調(diào)查,對違紀(jì)行為依法查處,并把違反規(guī)定問題和涉刑線索移送本地公安部門。
通過調(diào)查,韓城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)覺,韓城市裕隆焦化廠有限公司在2月22日及23日發(fā)生煙塵超標(biāo)準(zhǔn)排出,在其中2月23日煙塵排料2.63倍。這個(gè)公司在煙塵干法脫硫常見故障無法達(dá)到應(yīng)用效果的情形下,根據(jù)稀釋液自動監(jiān)控取樣煙塵,存有在線監(jiān)控設(shè)備徇私舞弊狀況。陜西黑貓?jiān)?月6日因生產(chǎn)線常見故障造成廠區(qū)斷電,發(fā)生冒黃煙狀況,不斷65min。
依照相關(guān)法律法規(guī)要求,最后,韓城市裕隆焦化廠有限公司挨罰100萬余元,3名主要負(fù)責(zé)人被采用刑拘強(qiáng)制執(zhí)行措施;陜西黑貓挨罰20萬余元,2名責(zé)任者處以行政拘留。
陜西黑貓
數(shù)次因環(huán)境污染問題挨罰
早已不是陜西黑貓第一次因環(huán)境污染問題被罰款。
依據(jù)韓城市生態(tài)環(huán)境局2022年3月份公布的行政處罰信息表明,陜西黑貓因2021年9月6日至9月22日氮氧化合物和二氧化硫日均值超標(biāo)準(zhǔn)排出;2021年11月25日至12月1日細(xì)顆粒物、氮氧化合物和二氧化硫日均值超標(biāo)準(zhǔn)排出,被罰款10萬余元。
“現(xiàn)階段,監(jiān)督機(jī)構(gòu)對上市公司的環(huán)境污染問題越來越注重?!北本┦兄秀y律師事務(wù)所西安市分所合作伙伴茹怡接受《證券日報(bào)》采訪時(shí)表示,中國證監(jiān)會的新版《上市公司年度報(bào)告和半年度報(bào)告格式準(zhǔn)則》新增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)和企業(yè)社會責(zé)任章節(jié)目錄,注重環(huán)保處罰信息公開的必要性。
在茹怡看起來,陜西黑貓被相關(guān)行政機(jī)關(guān)立案偵查懲罰,很有可能給上市企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失,還會危害公司資本運(yùn)作。
先前,陜西黑貓公布可轉(zhuǎn)換債券計(jì)劃方案,擬募資27億人民幣,主要是用來高爐煤氣開發(fā)利用新項(xiàng)目二期、煉鐵高爐綠色環(huán)保更新項(xiàng)目及補(bǔ)充流動資金。
在證監(jiān)會的可轉(zhuǎn)換債券反饋建議中,陜西黑貓的環(huán)境污染問題又被關(guān)鍵談及,包含公司及子公司因環(huán)境污染問題、安全生產(chǎn)工作等諸多問題遭受比較多行政處分和被相關(guān)部門規(guī)定整改的狀況。近期36月存不存在遭受環(huán)境保護(hù)行業(yè)行政處罰狀況,存不存在造成明顯空氣污染,嚴(yán)重影響公眾利益違法違規(guī)行為等諸多問題。
“環(huán)境保護(hù)合規(guī)管理是發(fā)售公司企業(yè)全方位合規(guī)管理不可或缺的一部分,規(guī)定企業(yè)運(yùn)營遵循環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求、領(lǐng)域規(guī)則和公司章程、管理制度及其國際公約、標(biāo)準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保。”錦天城律師事務(wù)所高級合伙人竇方旭接受《證券日報(bào)》采訪時(shí)表示,常態(tài)環(huán)保督查下,一切環(huán)境事件也將造成管控層面的高度重視。相比于其他行業(yè)合規(guī)管理,環(huán)境保護(hù)合規(guī)管理具備迫切性。
在竇方旭看起來,存有環(huán)境保護(hù)安全隱患上市公司不但遭遇比較嚴(yán)重行政處罰,還會導(dǎo)致其再融資項(xiàng)目因環(huán)境保護(hù)安全隱患而不得不停止。
值得注意的是,4月20日陜西黑貓發(fā)布公告稱,公司決定停止向不特定對象發(fā)售可轉(zhuǎn)換公司債券。針對停止緣故,陜西黑貓表明,是結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策、銷售市場環(huán)境破壞等多種因素,根據(jù)企業(yè)具體情況、建設(shè)規(guī)劃等多種因素,經(jīng)綜合評定,并和中介服務(wù)科學(xué)研究溝通與謹(jǐn)慎剖析決定的。
4月28日,陜西黑貓發(fā)布公告稱,上海交易所已確定停止對陜西黑貓不特定廣大群眾發(fā)售可轉(zhuǎn)換債券權(quán)申請辦理審核。
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