本報(bào)訊記者吳曉璐
據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)5月4日信息,前不久,國家財(cái)政部、國務(wù)院國資委、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《國有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法》(下稱《選聘辦法》),進(jìn)一步規(guī)范國企、上市企業(yè)聘用會(huì)計(jì)事務(wù)所個(gè)人行為,推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域公平交易,促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量。
《選聘辦法》規(guī)定國企、個(gè)股在地區(qū)證交所掛牌交易的有限責(zé)任公司,進(jìn)一步完善聘用會(huì)計(jì)事務(wù)所管理制度,標(biāo)準(zhǔn)聘用會(huì)計(jì)事務(wù)所個(gè)人行為。《選聘辦法》自下發(fā)之正式實(shí)施。
財(cái)政部網(wǎng)站、國務(wù)院國資委財(cái)管運(yùn)作局、中國證監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)階段,國企、上市企業(yè)聘用會(huì)計(jì)事務(wù)所有關(guān)工作仍存在制度不健全、步驟不合規(guī)等諸多問題,牽制財(cái)務(wù)審計(jì)水平的提升?!哆x聘辦法》主要是對(duì)四方面具體內(nèi)容展開了標(biāo)準(zhǔn):
一是抵制惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),突顯質(zhì)量導(dǎo)向。《選聘辦法》要求,質(zhì)量水平分值權(quán)重值應(yīng)高于40%,審計(jì)費(fèi)價(jià)格分值權(quán)重值應(yīng)不超過15%。規(guī)定把所有會(huì)計(jì)事務(wù)所的價(jià)格均值做為聘用基價(jià),并做出了審計(jì)費(fèi)價(jià)格評(píng)分公式計(jì)算。評(píng)價(jià)要素最少應(yīng)包括審計(jì)費(fèi)價(jià)格、公司資質(zhì)證書標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)紀(jì)錄、質(zhì)量水平、實(shí)施方案、人力資源及其它網(wǎng)絡(luò)資源配置、網(wǎng)絡(luò)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力水準(zhǔn)等。
二是健全交替要求,加強(qiáng)自覺性規(guī)定?!哆x聘辦法》要求,國企(含國有控股上市公司)持續(xù)聘請(qǐng)同一會(huì)計(jì)事務(wù)所的時(shí)長(zhǎng)為8年,確實(shí)有所需要的,應(yīng)按規(guī)定延至不得超過10年,以后須進(jìn)行交替。為切實(shí)做好有序推進(jìn),《選聘辦法》明確了對(duì)接方法,假如國企現(xiàn)階段實(shí)施的交替要求與《選聘辦法》存有不一致或沒有所規(guī)定的,由執(zhí)行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃,三年內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)銜接。
三是推動(dòng)公平交易。依據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等法律法規(guī),會(huì)計(jì)事務(wù)所承接業(yè)務(wù)不會(huì)受到行政區(qū)、行業(yè)限制,各種會(huì)計(jì)事務(wù)所是公平運(yùn)營主體,依法執(zhí)業(yè)具有法律效力?!哆x聘辦法》指標(biāo)值公布、標(biāo)準(zhǔn)確立,設(shè)置的各類規(guī)范適用我國境內(nèi)依規(guī)設(shè)立的全部會(huì)計(jì)事務(wù)所,一視同仁。明確規(guī)定公司在聘用會(huì)計(jì)事務(wù)所環(huán)節(jié)中,理應(yīng)確保聘用工作中公平公正、公平開展。
四是夯實(shí)審計(jì)委員會(huì)義務(wù)?!哆x聘辦法》確立,審計(jì)委員會(huì)的工作職責(zé)包含:制訂聘用會(huì)計(jì)事務(wù)所的相關(guān)政策、流程和有關(guān)內(nèi)控制度,建議運(yùn)行聘用工作中、決議聘用文檔、明確評(píng)價(jià)要素和實(shí)際評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管聘用全過程、提起擬聘用會(huì)計(jì)事務(wù)所和審計(jì)費(fèi)提議,監(jiān)管及評(píng)定會(huì)計(jì)事務(wù)所內(nèi)控審計(jì),及時(shí)向股東會(huì)遞交會(huì)計(jì)事務(wù)所履職情況報(bào)告和審計(jì)委員會(huì)監(jiān)管情況匯報(bào)等。
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