證券日?qǐng)?bào)新聞?dòng)浾?程丹

在長(zhǎng)達(dá)日舉行的中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)年會(huì)暨2023中國(guó)企業(yè)大會(huì)上，我國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席王建軍表明，著力推動(dòng)頒布上市公司監(jiān)管規(guī)章，健全全面注冊(cè)制中的信息披露規(guī)則，嚴(yán)苛把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，完善預(yù)防嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)舞弊常態(tài)化機(jī)制。規(guī)定上市企業(yè)不作假、不背信、強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)、謀創(chuàng)新、重收益。

王建軍強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段A股上市企業(yè)超出5000家，占世界公司嚴(yán)重不足萬(wàn)分之一，卻聚集了“大且優(yōu)”的龍頭企業(yè)和“小而精”的目標(biāo)市場(chǎng)總冠軍，在自主創(chuàng)新、吸納就業(yè)、平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)方面發(fā)揮了“主心骨”功效。與此同時(shí)，上市企業(yè)規(guī)范化穩(wěn)步增長(zhǎng)。公司治理結(jié)構(gòu)專項(xiàng)整治成效明顯，控股股東資金占用費(fèi)、違規(guī)擔(dān)保等問(wèn)題治理獲得明顯成效。

王建軍表明，去年年底，新一輪促進(jìn)提升上市企業(yè)品質(zhì)三年行動(dòng)方案早已啟動(dòng)實(shí)施，工作要點(diǎn)從“治亂”轉(zhuǎn)為深層次的“提質(zhì)增效”，考驗(yàn)更高、每日任務(wù)比較重，務(wù)必戰(zhàn)勝困難，多措并舉進(jìn)一步推動(dòng)上市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的。

一要固本強(qiáng)基，搭建實(shí)用有用的政策制度管理體系。著力推動(dòng)頒布上市公司監(jiān)管規(guī)章，根據(jù)“補(bǔ)足一批、改動(dòng)一批、理清一批”，對(duì)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面性重新構(gòu)建，不斷提高上市公司監(jiān)管法律法規(guī)的系統(tǒng)化、規(guī)范性、專業(yè)化水準(zhǔn)。

二要聚焦問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)公司治理結(jié)構(gòu)和信息公開。加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”整治觀念，提升內(nèi)部結(jié)構(gòu)監(jiān)督制度，完善企業(yè)業(yè)績(jī)答疑會(huì)常態(tài)化機(jī)制，教育引導(dǎo)各種行為主體合理參加公司治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)上市公司治理邁上新臺(tái)階。與此同時(shí)，健全全面注冊(cè)制中的信息披露規(guī)則，加強(qiáng)信息公開一致性管控，提升信息公開品質(zhì)，打造出更為公布、全透明、可靠上市公司。

三要牢固樹立導(dǎo)向性，培養(yǎng)適者生存的行業(yè)綠色生態(tài)。著力推動(dòng)全面推行股票發(fā)行注冊(cè)制見(jiàn)實(shí)效，嚴(yán)苛把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)章制度適應(yīng)能力，正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源大量向科技型企業(yè)歪斜。提升并購(gòu)、股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃等制度體系，適用高品質(zhì)上市企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)資公司、當(dāng)?shù)卣群献鳎瀼芈鋵?shí)新一輪推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革布署，提升國(guó)有控股上市公司競(jìng)爭(zhēng)能力；構(gòu)建公平交易的大環(huán)境，適用民營(yíng)上市公司穩(wěn)步發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各種運(yùn)營(yíng)主體生命力。推進(jìn)分類監(jiān)管，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)性企業(yè)壓力降成果。嚴(yán)苛股票退市管控，不斷順暢多樣化撤出方式。

四要懲防融合，嚴(yán)格嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)舞弊。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將完善預(yù)防嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)舞弊常態(tài)化機(jī)制，對(duì)于比較嚴(yán)重徇私舞弊、資金占用費(fèi)等主要問(wèn)題，開展專項(xiàng)治理，提升案件線索發(fā)覺(jué)、查驗(yàn)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)管控。加強(qiáng)財(cái)務(wù)舞弊案子的行刑銜接，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”和中介服務(wù)的系統(tǒng)化追究責(zé)任幅度，對(duì)參加作假的別的行為主體一并列入嚴(yán)厲打擊追究責(zé)任的范疇，擺脫作假的生態(tài)鏈。

王建軍強(qiáng)調(diào)，提升上市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是一項(xiàng)繁雜的工程項(xiàng)目，但上市企業(yè)本身是內(nèi)部原因，是直接責(zé)任人，都是最后獲益者。各上市企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)保證質(zhì)量是自己義不容辭的重要使命，成為真正的各行業(yè)里的“優(yōu)秀生”。

一是不作假。信息公開是資本市場(chǎng)核心要點(diǎn)，提升上市企業(yè)品質(zhì)首先處理信息公開真實(shí)性難題。一個(gè)好上市公司，一個(gè)有責(zé)任心的實(shí)際控制人、控股股東，就必須要講真話、做會(huì)計(jì)實(shí)操，不控制銷售業(yè)績(jī)，不蒙騙銷售市場(chǎng)，不欺詐投資人。這也是道德底線，并不是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。某些企業(yè)編童話故事、假帳、搞虛報(bào)公布，嚴(yán)重影響市場(chǎng)情緒，也摧毀了本身殊榮、自我發(fā)展。在這件事情上，各上市企業(yè)一定要警覺(jué)，要算大賬、算長(zhǎng)久賬，緊緊堅(jiān)守底線。

二并不是背信。上市公司實(shí)際控制人、控股股東和董監(jiān)高都承載著廣大投資者的認(rèn)可，要忠誠(chéng)執(zhí)行信義義務(wù)，加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信道德觀念，高度重視業(yè)績(jī)承諾執(zhí)行，不去做侵吞資產(chǎn)、違規(guī)擔(dān)保、內(nèi)幕交易等所有背信危害上市企業(yè)權(quán)益的事兒，要將所有時(shí)間精力放進(jìn)做好運(yùn)營(yíng)、提高業(yè)績(jī)上，要對(duì)得起廣大投資者的認(rèn)可。背信危害上市企業(yè)權(quán)益是違法犯罪，違背的，必定得到懲處。

三是強(qiáng)主營(yíng)業(yè)務(wù)。上市企業(yè)要具有強(qiáng)烈的實(shí)業(yè)公司報(bào)國(guó)情懷，投身實(shí)體線、深耕細(xì)作，聚焦主業(yè)、做精做細(xì)技術(shù)專業(yè)，安安穩(wěn)穩(wěn)把自己的事情搞好、把企業(yè)運(yùn)營(yíng)好。繼承和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神和匠人精神，不僅市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持定力，不要盲目擴(kuò)大，構(gòu)建獨(dú)具特色的中國(guó)精品和從優(yōu)秀到卓越的百年老字號(hào)，也需要擅于把握住全世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新契機(jī)，敢于開拓新的領(lǐng)域、新生態(tài)，加快構(gòu)建世界一流企業(yè)。

四是謀創(chuàng)新。上市企業(yè)做為因素集成化核心、成果轉(zhuǎn)化中心，要積極戰(zhàn)位國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃必須，用對(duì)金融市場(chǎng)這一“推進(jìn)器”“金屬催化劑”，積極謀劃科技創(chuàng)新活動(dòng)，提升創(chuàng)新性的目的性、實(shí)效性，為核心、重要領(lǐng)域的技術(shù)提升做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)“高新科技—產(chǎn)業(yè)鏈—金融業(yè)”穩(wěn)步發(fā)展。上市企業(yè)要爭(zhēng)當(dāng)提升產(chǎn)業(yè)鏈延展性、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的榜樣，更強(qiáng)助推打造出安全自主可控、可以信賴、競(jìng)爭(zhēng)能力高的智能化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

五是重收益。實(shí)際控制人、控股股東要時(shí)刻敬畏之心投資人、重視投資人、維護(hù)投資人，維持好“發(fā)售”初衷，銘記發(fā)售不是終點(diǎn)，反而是高質(zhì)量發(fā)展新征程，需要通過(guò)提升治理水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，勤奮創(chuàng)造更大的使用價(jià)值，投資者們真真正正發(fā)送到公司穩(wěn)步發(fā)展的紅利。要詳細(xì)、精確、全方位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極主動(dòng)回報(bào)社會(huì)，認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，做一個(gè)有收益、勇于擔(dān)當(dāng)、受尊重上市公司。

王建軍注重，在提升上市企業(yè)品質(zhì)環(huán)節(jié)中，自律組織能夠大有可為。下一步，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于上市公司獨(dú)立董事制度改革的意見(jiàn)》，探尋進(jìn)行獨(dú)董履職評(píng)價(jià)工作中，加速獨(dú)董資料庫(kù)基本建設(shè)。構(gòu)建綜合性學(xué)習(xí)平臺(tái)，多種渠道、多層面、多方位機(jī)構(gòu)上市企業(yè)交流經(jīng)驗(yàn)共創(chuàng)。