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立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易所、調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、投保機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者以及律師代表等50多人參加研討會(huì),圍繞上市公司退市過程中投資者損害賠償?shù)姆ɡ怼⒎秶?、?jì)算標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體、渠道方式等提出了觀點(diǎn)和建議。
與會(huì)專家一致認(rèn)為,常態(tài)化退市是資本市場優(yōu)勝劣汰的必然結(jié)果,隨著退市力度持續(xù)加大,“炒小炒差”的情況有望得到遏制,從源頭上防范中小投資者因投資導(dǎo)致利益受損,促進(jìn)形成公平競爭、自我凈化的市場生態(tài)。從法理上看,如果不存在違法或者違約行為,退市行為本身不會(huì)產(chǎn)生對(duì)投資者的賠償責(zé)任,需要明確公司退市與投資者損害賠償之間的因果關(guān)系,對(duì)于因上市公司重大違法行為導(dǎo)致的損失,用足用好現(xiàn)有法律框架,加大行政、民事和刑事立體追責(zé)力度,對(duì)違法犯罪行為的“首惡”精準(zhǔn)追責(zé)。
與會(huì)專家建議,要進(jìn)一步提升投資者維權(quán)便利度,更好發(fā)揮代表人訴訟、股東代位訴訟、“示范判決+委托調(diào)解”、先行賠付、行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾、行政罰沒款優(yōu)先用于民事賠償、仲裁等糾紛多元化解機(jī)制的作用,推動(dòng)投資者積極通過法律和訴訟渠道,維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí),進(jìn)一步健全投資者損害賠償救濟(jì)體系,優(yōu)化先行賠付與民事訴訟的銜接機(jī)制,明確投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)免予或者暫緩交納提起代位訴訟等訴訟費(fèi)用,并持續(xù)做好投資者教育工作,樹立“賣者盡責(zé),買者自負(fù)”的理念。
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