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金融業(yè)監(jiān)管總局標準 金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)
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◎編寫 韓宋輝
金融業(yè)監(jiān)管總局近日公布《金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），從金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)收購、管理方法、處理全過程下手，井然有序擴寬金融業(yè)不良資產(chǎn)收購范疇，確立優(yōu)化可收購非金融機構(gòu)不良貸款規(guī)范，全面規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)。
專家指出，《辦法》致力于正確引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司專注于不良貸款主營業(yè)務(wù)，提升回收、管理方法、處理專業(yè)技能，充分發(fā)揮金融業(yè)援助和逆周期調(diào)節(jié)作用，為新時期下預(yù)防和化解重大風(fēng)險、支持實體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用；與此同時也鼓勵金融資產(chǎn)管理公司培養(yǎng)多元化競爭優(yōu)勢，在中小金融機構(gòu)改革創(chuàng)新化險中發(fā)揮重要作用。
擴寬可收購金融不良資產(chǎn)范疇
加速商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的私募股權(quán)投資，是防范化解金融風(fēng)險的必然要求。近些年，在我國商業(yè)服務(wù)金融機構(gòu)的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，對應(yīng)的風(fēng)險分類監(jiān)管機制也有所變化。
金融業(yè)監(jiān)管總局相關(guān)司局責(zé)任人答編寫問時指出，為做好與相關(guān)政策的協(xié)調(diào)銜接，《辦法》井然有序拓展了金融資產(chǎn)管理公司可收購金融不良資產(chǎn)范疇。
“一是容許金融資產(chǎn)管理公司回收金融企業(yè)持有的重新組合財產(chǎn)及其它已經(jīng)發(fā)生信用減值的財產(chǎn)等；二是確立定義非銀行不良資產(chǎn)收購規(guī)范，包含地方金融機構(gòu)和其它非銀行滿足條件的財產(chǎn)?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼對小編代表。
具體而言，《辦法》確立，非銀行、地方金融機構(gòu)通過收購或其他方式所持有的風(fēng)險分類為次級線圈、異常、損害類財產(chǎn)；別的已經(jīng)發(fā)生信用減值的財產(chǎn)；已核銷的賬銷案存財產(chǎn)；經(jīng)法院或仲裁委員會土地確權(quán)的貸款逾期公賬債權(quán)類資產(chǎn)，及其處理以上債務(wù)所形成的實體資產(chǎn)、股權(quán)資產(chǎn)等能夠被金融資產(chǎn)管理公司回收。
董希淼表明，這種調(diào)節(jié)有利于推動金融資產(chǎn)管理公司能夠更好地助推金融企業(yè)加速處置不良資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，釋放更多銀行信貸資金投入到國家重點支持行業(yè)，提高支持實體經(jīng)濟水平。
對多個重要環(huán)節(jié)進一步明確監(jiān)管政策
現(xiàn)階段，在我國不良資產(chǎn)市場對顧問、委托處置等服務(wù)項目存有要求，金融資產(chǎn)管理公司在專業(yè)技能、人才團隊、處理工作經(jīng)驗等方面有核心競爭力。《辦法》要求，金融資產(chǎn)管理公司可結(jié)合自身實際資源優(yōu)勢，進行緊緊圍繞不良貸款主業(yè)的顧問、委托處置等多元化經(jīng)營、高效益業(yè)務(wù)流程。
業(yè)內(nèi)人士介紹，在宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的過程中，地區(qū)金融資產(chǎn)管理公司遭遇不良貸款質(zhì)量不高、處理難度增加等挑戰(zhàn)。頭頂部金融資產(chǎn)管理公司未來可以通過組織顧問、委托處置等業(yè)務(wù)流程，充分發(fā)揮私募股權(quán)投資專業(yè)特色，協(xié)助地區(qū)金融資產(chǎn)管理公司提升私募股權(quán)投資水平，在中小金融機構(gòu)改革創(chuàng)新化險中發(fā)揮更大作用。
金融行業(yè)嚴監(jiān)管、強監(jiān)管趨勢一以貫之。在擴寬經(jīng)營范圍的前提下，《辦法》對不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)的多個重要環(huán)節(jié)進一步明確監(jiān)管政策。
金融業(yè)監(jiān)管總局相關(guān)司局相關(guān)負責(zé)人表示：《辦法》確定了財務(wù)盡職調(diào)查、處理標價、處理公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管政策，正確引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司提升技術(shù)專業(yè)回收處置能力，兼具資產(chǎn)凈值、經(jīng)濟效益和社會價值統(tǒng)籌兼顧。與此同時，融合金融資產(chǎn)管理公司近些年業(yè)務(wù)流程實踐經(jīng)驗和不良資產(chǎn)市場規(guī)定，《辦法》細化了不良資產(chǎn)收購、管理方法、處理全流程的操作規(guī)程。
除此之外，《辦法》還表示，金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)建立完善內(nèi)控制度和風(fēng)險管理系統(tǒng)，搭建權(quán)責(zé)明晰、步驟清楚、運作合理的審批運行機制，認真落實“評處分離出來”“審處分離出來”等條件，切實防范風(fēng)險防控措施。
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