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滬深交易所修定REITs審批引導(dǎo) 促進(jìn)REITs銷售市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的
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◎編寫 時(shí)娜 何昕怡
12月27日，滬深交易所對(duì)公開募集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)證券基金（REITs）標(biāo)準(zhǔn)可用引導(dǎo)審核關(guān)心事宜進(jìn)行了修訂（以下簡(jiǎn)稱“新修訂引導(dǎo)”），以進(jìn)一步提高REITs業(yè)務(wù)流程制度化規(guī)范化透明度水準(zhǔn)，催促銷售市場(chǎng)參與方回位盡職，提高金融市場(chǎng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率。
具體而言，新修訂引導(dǎo)在構(gòu)建REITs審查及信息公開基本原則的前提下，對(duì)該引導(dǎo)相關(guān)知識(shí)開展優(yōu)化完善，提高各章節(jié)間的邏輯性和具體內(nèi)容的可讀性。與此同時(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范了審查及信息公開關(guān)鍵事宜。除此之外，突顯大類資產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步提高了信息公開目的性。
在總結(jié)回顧社會(huì)經(jīng)驗(yàn)前提下，新修訂引導(dǎo)突顯以“管財(cái)產(chǎn)”為基礎(chǔ)，著力打造合乎REITs特點(diǎn)有規(guī)律的審核機(jī)制。
新修訂引導(dǎo)對(duì)REITs的審核及信息公開、資產(chǎn)報(bào)告評(píng)估、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域多方普遍關(guān)注的關(guān)鍵事宜進(jìn)行了規(guī)范，催促銷售市場(chǎng)參與方認(rèn)真履行審查及信息公開義務(wù)。
在建設(shè)項(xiàng)目審查及信息公開層面，進(jìn)一步明確了業(yè)務(wù)流程參與者和基礎(chǔ)資產(chǎn)的進(jìn)入規(guī)定，及其項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況的信息披露需求。在資產(chǎn)報(bào)告評(píng)估層面，正確引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在決定市場(chǎng)情況和基礎(chǔ)資產(chǎn)特點(diǎn)前提下，對(duì)參數(shù)進(jìn)行獨(dú)立思考、合理確定，謹(jǐn)慎明確評(píng)價(jià)結(jié)果，著力提升評(píng)定品質(zhì)。夯實(shí)管理員義務(wù)，并督促對(duì)評(píng)定相關(guān)參數(shù)方式進(jìn)行獨(dú)立審查。在經(jīng)營(yíng)管理層面，確立REITs的分層運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)約束分配、緊急事件響應(yīng)要求，引導(dǎo)基金根據(jù)合理確定經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用、履職監(jiān)管等分配完成激勵(lì)約束總體目標(biāo)，合理綜合價(jià)值增值和投資者合法權(quán)益維護(hù)關(guān)聯(lián)。
新修訂引導(dǎo)綜合考慮不一樣資產(chǎn)類型的特點(diǎn)，確定了各大類資產(chǎn)的差異化規(guī)定，提升了審查及信息公開的系統(tǒng)性。對(duì)于產(chǎn)業(yè)園、倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目，進(jìn)一步細(xì)化了合規(guī)、經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)管理等方面的公布規(guī)定。對(duì)于高速公路新項(xiàng)目，進(jìn)一步明確了交通量、道路通行費(fèi)等運(yùn)營(yíng)收入有關(guān)關(guān)鍵指標(biāo)的信息披露需求。對(duì)于租賃房新項(xiàng)目，可以補(bǔ)充社會(huì)化租賃房新項(xiàng)目，及其專門給園區(qū)入駐公司提供配套方案的租賃房工程項(xiàng)目的審查及信息披露要求。對(duì)于交易建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確了資產(chǎn)情況、租賃戶狀況、租期種類及房租狀況等方面公布規(guī)定。
中金基金覺得，此次修定對(duì)于提升銷售市場(chǎng)清晰度、市場(chǎng)秩序個(gè)人行為、維護(hù)投資者合法權(quán)益起著至關(guān)重要的作用，將促進(jìn)形成銷售市場(chǎng)的共識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)公募基金REITs的常態(tài)發(fā)行和銷售市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的。
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