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首屆服務(wù)保障黃河國家戰(zhàn)略檢察論壇于12日在河南鄭州舉行
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為貫徹落實《黃河保護法》，首屆服務(wù)保障黃河國家戰(zhàn)略檢察論壇于12日在河南鄭州舉行。會議上，最高人民檢察院、水利部聯(lián)合發(fā)布了檢察監(jiān)督與水行政執(zhí)法合作保護黃河水安全的典型案例，共同重視黃河大保護，共同推進大治理。
以防洪安全、水資源保護、灘區(qū)治理、水生態(tài)恢復(fù)、水土保持等黃河水安全問題為重點，發(fā)布了青海省尖扎縣人民檢察院監(jiān)督保護黃河流域生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟11起典型案件。在促進黃河水安全保護的過程中，黃河沿岸檢察機關(guān)積極履行職責(zé)，為流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障。
記者了解到，在保護黃河水安全的檢察工作中，地方檢察機關(guān)實施了“訴前保護公益是最佳司法狀態(tài)”的監(jiān)督理念，督促支持行政機關(guān)依法履行職責(zé)，取得了良好的效果。例如，四川省紅原縣人民檢察院提出檢察建議，督促行政機關(guān)履行河堤破壞的管理和保護職責(zé)；內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人民檢察院提出檢察建議，督促解決地下水超采和非法取水問題；甘肅省景泰縣人民檢察院積極履行職責(zé)，督促行政機關(guān)加強對采砂洗砂企業(yè)河道侵占行為的整改。地方檢察機關(guān)充分發(fā)揮訴前磋商、檢察建議等程序優(yōu)勢，促進行政機關(guān)自我糾正和依法行政，有效促進了黃河水資源保護的深入發(fā)展。
由于河湖治理涉及部門多、領(lǐng)域廣、原因復(fù)雜、工作難度大，深化合作，共同抓好黃河保護是現(xiàn)實緊迫的。針對多部門職責(zé)交叉、協(xié)調(diào)處理難度大等問題，地方檢察機關(guān)通過發(fā)揮行政公益訴訟的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，推動各方履行職責(zé)。比如，為解決因行政監(jiān)管職能交叉導(dǎo)致農(nóng)場非法占用黃河灘區(qū)長期無法解決的問題，山東省東平縣人民檢察院明確各方監(jiān)管職責(zé)，向多部門提出檢察建議，促進各方協(xié)調(diào)履行職責(zé)；青海省尖扎縣人民檢察院積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮檢察一體化機制的作用，有效解決了黃河流域治理中“上下游不同步、左右岸不同步”的問題。
最高人民檢察院有關(guān)負責(zé)人表示，在履行職責(zé)的過程中，地方檢察機關(guān)重點關(guān)注黃河保護存在的問題，因案施策、協(xié)調(diào)配合、標(biāo)本兼治，以法治力量守護黃河安瀾。同時，以黃河保護治理的系統(tǒng)性為重點，檢察機關(guān)通過個案延伸推進全行業(yè)整治，最終達到辦案、治理、規(guī)范一域的效果。
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